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日前,国务院总理李克强在主持国务院常务会议时提到世界杯球赛,借德国队战胜巴西队的经验之谈“整体配合”告诫参会者。李克强指出,政府工作只有一个目的,就是最大限度维护国家利益和人民利益。他要求参会者“超越部门利益”,保证“整体工作”的顺利实施。

在公开信息里,这是李克强担任总理后第四次直接谈到破除“部门利益”。第一次是2013年3月20日,在国务院第一次全体会议上,李克强强调,转变 职能是新一届政府开局自身要办的第一件大事。对于转变职能可能触及到部门利益,他还说,改革走到今天,势必触及部门利益,我们要舍得先触自己的利益。

几天后的3月26日,新一届国务院第一次廉政工作电视电话会议上,李克强说,法必须大于权,决不允许权大于法,杜绝部门利益法制化。去年12月19 日,在经济社会发展和改革调研工作座谈会上,李克强针对他人发言中提到的体制障碍说,改革要打破部门、行业利益和固有格局,抓住关键环节,做牵一发而动全 身的事。

 
 

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李克强资料图片

除了这四次直接点出“部门利益”外,李克强还多次在公开场合表达了类似的意见,“要触动固有的利益格局,从我们做起”、“改革会触动利益、会动‘奶酪’,但是为了释放改革红利,尤其是让广大人民受惠,我们义无反顾。”“要维护消费者的权益,而不是维护部门的权力。”

为何总理三番五次重申打破部门利益?这肯定是有所指,在不少领域里的改革迟迟不动,并非中央没有指明方向,而往往是部门利益在作怪。不久前,中国行 政体制改革研究会发布的《中国行政体制改革报告(2013)》就称,近六成人认为“行政审批制度改革的最大难点”来自政府的“部门利益”,要破除改革阻 碍,必须抑制部门利益。

所谓的“部门利益”其实并不空泛,比如个别部门习惯了“一朝权在手,便把令来行”,对于简政放权要求的审批权改革,就不免有所保留,可能存在明放暗收,或者让下面的单位“截流”。又比如国务院曾要求今年6月底之前出台《不动产登记条例》,但至今也未见相关部门兑现。